为此，在儿子幼儿园期间，刘琛就已经带着他上各种培训班，以准备私立学校的面试。但到了2018年幼升小时，刘琛“意外”放弃了去考那所早就看中的私立小学，直接上了对口的公立小学。
就在这一年，上海推出“公民同招”政策，主要包括统一入学信息登记、同步网上报名公办小学或民办小学、同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈等环节。
在这一政策下，如果选择民办学校，但又未被录取，可能将面临区内优质公办教育资源已经录满的情况，从而进入区内统筹安排，两头不保。
这正是刘琛所担心的，“我们现在的公立学校不算最好，但也还可以，免得冒险选私立但又没录取，连这一所公立都去不了。”
刘琛的例子并非个案。根据上海市教委公布的数据，2017年上海小学升学登记人数16.77万人，民办报名人数为3.74万人；2018年实行新政后，升学登记总人数为18.04万人，而民办报名人数仅为1.99万人，下降47%。
其中，上外附小往年的报录比例是11：1，“公民同招”后2018年的报录比例变为2：1。这很大程度缘于新政打破了家长“冲民办，保公办”的择校策略，将原有民办的优质生源分流。
但有上海的教育界分析人士指出，真正好的民办小学，根本没有受影响，尤其是好的学生，还是在冲刺民办。
另一位上海家长苗苗（化名），今年刚刚顺利把儿子送到了私立小学。和刘琛不同的是，她完全没有经历过选择公办还是民办的纠结。
“比较好的体制外的私立小学，还是会提前招生的，它们也担心流失了好的生源。只不过大家都不会明说，填志愿的时候也仍然要走规定的流程。”苗苗说。
